北京取消普通住房和非普通住房标准：市场变革与购房成本优化
2024年11月18日，北京市住房城乡建设委、市财政局、市税务局等三部门联合印发了《关于取消普通住房标准有关事项的通知》（以下简称《通知》），宣布自2024年12月1日起，北京市将正式取消普通住房和非普通住房标准，这一政策的出台，标志着北京市房地产市场调控政策的进一步优化，旨在加大住房交易税收优惠力度，促进市场平稳健康发展，本文将从政策背景、具体内容、市场影响及未来展望等方面，详细探讨北京取消普通住房和非普通住房标准的影响。
一、政策背景与出台过程
近年来，随着房地产市场的发展，普通住房和非普通住房的区分标准逐渐显露出其局限性，普通住房和非普通住房的划分，主要基于房屋的位置、单价、总价、建筑面积等因素，不同城市的具体标准有所不同，在北京，普通住房通常被定义为建筑面积小于140平方米、单价或总价不超过一定限额的住房，而非普通住房则反之，这一标准在保障居民基本住房需求、抑制投机性购房方面发挥了重要作用，但随着市场环境的变化，其弊端也日益显现。
2024年7月，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出要充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住房和非普通住房标准，这一决定为北京市取消普通住房和非普通住房标准提供了政策依据。
2024年9月，北京发布了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见，明确提出将优化房地产政策，适时取消普通住房和非普通住房标准，北京成为党的二十届三中全会后第一个明确提出将取消普通住房和非普通住房标准的一线城市。
二、政策具体内容
根据《通知》，北京市取消普通住房和非普通住房标准后，将实施一系列税收优惠措施，具体而言，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税；个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税，这一规定旨在鼓励长期持有住房，减少短期投机行为，稳定市场预期。
《通知》还明确了北京市适用与全国统一的个人购房契税优惠政策，对个人购买家庭唯一住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税，对个人购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税，这一政策调整，将有效降低购房者的契税负担，促进住房消费。
三、市场影响分析
1、购房成本降低
取消普通住房和非普通住房标准后，购房者将不再受房屋性质的影响，享受统一的税收优惠政策，以契税为例，新政实施前，北京对于个人购买首套住宅，90平方米（含）以下的税率为1%，90平方米以上的税率为1.5%；个人购买二套住宅，不区分面积，契税税率均为3%，新政实施后，购买面积90-140平方米的首套住房，契税将从过去的1.5%减少到1%，节省了一半的契税支出；购买面积不超过140平方米的二套住房，契税将从过去的3%减少到1%，减负效果更为显著。
2、市场需求刺激
取消普通住房和非普通住房标准，将使得市场中的住房产品更加同质化，购房者不再受房屋性质的限制，选择范围更加广泛，税收优惠政策的实施，将有效降低购房成本，刺激市场需求，业内专家指出，新政落地后，能够刺激市场需求，市场反应会比较积极，尤其是大户型住房，由于此前受到较高的税收限制，此次取消普通住房和非普通住房标准后，将受益更多。
3、市场结构变化
取消普通住房和非普通住房标准，将使得市场中的住房产品更加多样化，满足不同购房者的需求，随着经济的发展和人们生活水平的提高，房地产市场已经进入了“好不好”的时代，购房者更加关注住房的品质、环境和舒适度，新政的实施，将有助于推动住房高质量发展，适应市场需求的变化。
4、政策调控灵活性增强
取消普通住房和非普通住房标准，将使得政府在房地产市场调控中拥有更多的灵活性和自主权，政府可以根据市场情况，适时调整税收优惠政策，促进市场平稳健康发展，取消普通住房和非普通住房标准，也将使得政府在实施限购、限贷等调控政策时，更加公平、合理。
四、未来展望
取消普通住房和非普通住房标准，是北京市房地产市场调控政策的一次重要调整，也是房地产市场发展到一定阶段的必然结果，随着政策的深入实施，北京市房地产市场将呈现出以下趋势：
1、住房产品多样化
取消普通住房和非普通住房标准后，市场中的住房产品将更加多样化，满足不同购房者的需求，开发商将更加注重产品的品质和差异化竞争，推动住房高质量发展。
2、市场需求稳定增长
税收优惠政策的实施，将有效降低购房成本，刺激市场需求，随着经济的发展和人们生活水平的提高，购房者对住房的需求将持续增长，北京市房地产市场将保持稳定增长态势。
3、政策调控更加精准
取消普通住房和非普通住房标准后，政府在房地产市场调控中将拥有更多的灵活性和自主权，政府可以根据市场情况，适时调整税收优惠政策、限购限贷政策等，促进市场平稳健康发展。
4、住房租赁市场发展
取消普通住房和非普通住房标准后，住房租赁市场将迎来新的发展机遇，政府将加大对住房租赁市场的支持力度，推动住房租赁市场健康发展，随着购房成本的降低和购房需求的增长，部分购房者将选择租房居住，推动住房租赁市场的发展。
北京取消普通住房和非普通住房标准，是房地产市场调控政策的一次重要调整，也是房地产市场发展到一定阶段的必然结果，随着政策的深入实施和市场的不断发展，北京市房地产市场将呈现出更加多样化、稳定增长的态势。